Виконавчий комітет Вознесенської міської ради, КП «Водопостачання м. Вознесенська», ТОВ «Біологічні очисні споруди» виконали рекомендації Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та привели у відповідність до вимог законодавства Місцеві правила приймання, транспортування та очистки стічних вод від населення, підприємств, організацій в місті Вознесенськ (далі – Місцеві правила).
В результаті здійснення Південним МТВ протягом 2022-2023 років та у 2024 році державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність на регіональному ринку у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, виявлено, що рішенням виконкому Вознесенської міськради від 17.10.2017 № 372, затверджені Місцеві правила. Вказаним рішенням встановлено, що КП «Водопостачання м. Вознесенська» та «Біологічні очисні споруди» мають керуватись ними у своїй діяльності.
Відділенням установлено, що зазначені Місцеві правила розроблені та погоджені КП «Водопостачання м. Вознесенська» та ТОВ «БОС». У межах міста Вознесенська Миколаївської області КП «Водопостачання м. Вознесенська» надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а ТОВ «БОС» надає послуги з централізованого водовідведення.
Окремі положення Місцевих правил суперечили вимогам чинного законодавства у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Зокрема, в них були відсутні положення, якими визначається право споживача на проведення відбору та аналізу арбітражних проб стічних вод, конкретизуються питання відбору проб стічних вод на аналіз та оформлення процедури відбору проб; встановлені положення, якими завищено розмір коефіцієнту кратності за відмову споживача виділити відповідальну особу для відбору проб, який має застосовуватися при виставленні споживачу рахунку за понаднормативний скид забруднень, завищено строк видачі технічних умов; у технічних умовах встановлено вимоги щодо сплати замовником пайової участі у розвиток або реконструкцію централізованих систем водопостачання і каналізації населеного пункту.
Такі положення Місцевих правил могли призвести до необґрунтованих нарахувань за понаднормативний скид забруднень, безпідставного затягування видачі технічних умов, встановлення у таких технічних умовах вимог, непередбачених законодавством, а відтак до неможливості отримання споживачами послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
З огляду на ринкову владу КП «Водопостачання м. Вознесенська» та ТОВ «Біологічні очисні споруди» на ринках послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, дії підприємств щодо застосування зазначених вище положень Місцевих правил, які не відповідають вимогам законодавства, можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів їх послуг, тому містять ознаки порушення законодавства, передбаченого пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з централізованого водовідведення.
Ураховуючи, що Місцеві правила приймання стічних вод затверджені відповідним рішенням виконкому Вознесенської міськради, яке є обов'язковим для виконання КП «Водопостачання м. Вознесенська» та ТОВ «Біологічні очисні споруди», таким чином виконавчим комітетом підтверджується протиправність дій вказаних суб’єктів господарювання при застосуванні ними у їх господарський діяльності на вказаних ринках послуг окремих положень Місцевих правил приймання стічних вод, які суперечать вимогам чинного законодавства. Такі дії виконкому Вознесенської міськради містять ознаки порушення, передбаченого пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді легітимації порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Тому Південне МТВ 01.08.2024 рекомендувало виконавчому комітету Вознесенської міської ради, КП «Водопостачання м. Вознесенська», ТОВ «Біологічні очисні споруди» припинити дії, які містили ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вжити заходів, які б забезпечили приведення відповідних положень Місцевих правил у відповідність до вимог чинного законодавства.
На виконання рекомендацій Південного МТВ виконавчий комітет Вознесенської міської ради, КП «Водопостачання м. Вознесенська», ТОВ «Біологічні очисні споруди» припинили порушення, а саме - виконкомом прийнято рішення від 08.11.2024 №1860, яким затверджені нові Місцеві правила, положення яких відповідають вимогам чинного законодавства у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.