ВІСНИК МИКОЛАЇВСЬКОГО ОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ ЛИПЕНЬ-ВЕРЕСЕНЬ 2014 р.

Опубліковано 12 листопада 2014 року о 12:30

Миколаїв

antimon ВІСНИК

МИКОЛАЇВСЬКОГО ОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ

ЛИПЕНЬ-ВЕРЕСЕНЬ 2014 р.

ЗАХИСТ ІНТЕРЕСІВ СПОЖИВАЧІВ – ПРІОРИТЕТ ДІЯЛЬНОСТІ МИКОЛАЇВСЬКОГО ОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ

МИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ ЗВІТУЄ

Миколаївським обласним територіальним відділенням Комітету протягом ІІІ кварталу 2014 року розпочато 54 справи за ознаками порушень законодавства про захист економічної конкуренції, з яких 32 справи – у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, 14 справ – у вигляді антиконкурентних дій органів державної влади та місцевого самоврядування та 5 справ – у вигляді недобросовісної конкуренції.

За цей же час розглянуто та прийнято рішень про порушення конкуренційного законодавства у 34 справах, з них у 20 справах дії суб'єкта господарювання визнані зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, в 13 справах – антиконкурентними діям органів державної влади та місцевого самоврядування.

Загалом Відділенням протягом ІІІ кварталу 2014 року припинено 65 дій, які містять ознаки порушень Законів України "Про захист економічної конкуренції" та "Про захист від недобросовісної конкуренції", за результатами виконання рекомендацій Відділення (без застосування штрафних санкцій).

Економічний ефект від припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції для юридичних та фізичних осіб, в тому числі населення області, склав більше 4,5 млн. гривень.

Протягом цього часу до Відділення надійшло 58 заяв, подань та інших звернень громадян, підприємців та правоохоронних органів, серед яких розглянуто 54 заяви.

ВЕТЕРИНАРНІ ПОСЛУГИ

Відділенням Комітету надані обов'язкові для розгляду рекомендації Первомайській районній державній лікарні ветеринарної медицини щодо усунення причин виникнення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Як виявило Відділення під час проведення планової виїзної перевірки, Первомайська ветлікарня в період з 2010 року та до 08 липня 2011 року встановлювала та застосувала економічно необґрунтовані тарифи на ветеринарні послуги з видачі ветеринарних свідоцтв форми №2 (на вивезення сировини тваринного походження за межі області) та ветеринарних довідок (на вивезення (переміщення) сировини в межах району) для юридичних та фізичних осіб шляхом включення до вартості послуг виду робіт, які фактично не виконувались.

Враховуючи, що Первомайська ветлікарня має ознаки такої, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку надання ветеринарних послуг, Відділенням були надані рекомендації вжити заходи щодо усунення причин виникнення ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

БТІ І ЗАКОН?

В діях комунального підприємства "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" виявлені ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

За результатами перевірки КП "ММБТІ", проведеної Миколаївським відділенням АМКУ протягом березня-травня 2014 року, встановлено, що дії підприємства, які полягали, зокрема у:

- порушенні термінів виконання робіт з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна шляхом їх суттєвого подовження у порівнянні з тими, які визначено законодавством;

- безпідставному стягненні зайвих коштів за виконання робіт, які не замовлялася споживачем;

- безпідставному стягненні із замовників зайвих коштів за роботи, які фактично не виконувались під час надання послуг, тощо містять ознаки порушення конкуренційного законодавства у вигляді зловживання монопольним становищем на товарному ринку.

За виявленими обставинами Відділенням Комітету розпочато розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

ЖЕКі ПІД КОНТРОЛЕМ!

Територіальним відділенням Комітету триває дослідження ринку надання житлово-комунальних послуг на території м. Миколаєва та Миколаївської області, зокрема здійснюється контроль за діями органів влади та органів місцевого самоврядування при встановлені цін і тарифів на такі послуги.

СМІТТЯ…

Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради вчинено порушення законодавства про захист економічної конкуренції на ринку надання послуг з вивезення побутових відходів.

Виконком Миколаївської міськради своїм рішенням від 22.08.2013 №754 визнав КП "Обрій-ДКП" виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів у межах Корабельного району м. Миколаєва без дотримання конкурсної процедури, що є порушенням конкуренційного законодавства.

Такі антиконкурентні дії органу місцевого самоврядування призводять до недопущення конкуренції.

Відділення Комітету зобов’язало виконком припинити порушення шляхом вжиття заходів щодо визначення виконавців послуг з вивезення твердих побутових відходів у межах міста Миколаєва з дотриманням конкурсного порядку, передбаченого чинними нормативно-правовими актами.

ПОХОВАННЯ ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ

Територіальне відділення Комітету зобов’язало Куцурубську сільську раду припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Орган самоврядування не вжив заходи, які сприяють розвитку конкуренції в межах Куцурубської сільської ради шляхом, зокрема не врегулювання порядку надання ритуальних послуг, внаслідок чого суб'єкти господарювання, які виявлять бажання здійснювати надання ритуальних послуг, не зможуть виконати вимоги законодавства щодо укладання договорів із ритуальною службою. Через це їх подальша діяльність з надання ритуальних послуг не буде відповідати вимогам чинного законодавства.

Такі дії сільради є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування шляхом бездіяльності органу місцевого самоврядування, яка може призвести до недопущення конкуренції на ринку ритуальних послуг.

Відділення Комітету зобов’язало Куцурубську сільську раду припинити порушення, а саме: організувати діяльність у галузі поховання відповідно до вимог чинного законодавства.

ДО УВАГИ!!!

ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ, ЗАВДАНИХ МОНОПОЛІСТОМ

Шановні суб’єкти господарювання та споживачі Миколаївського регіону!

Якщо вам заподіяно шкоду монополістами, звертаємо вашу увагу, що ви маєте можливість відшкодувати збитки у подвійному розмірі завданої вам шкоди, посилаючись на рішення територіального відділення Комітету, звернувшись до господарського суду із заявою, що передбачено статтею 55 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Зокрема за аналізом проведених досліджень, виходячи із змісту рішень, прийнятими Відділенням протягом 2012-2014 років, типовими та грубими порушеннями конкуренційного законодавства є:

- неправомірне стягнення коштів за проведення позачергових технічних перевірок електромереж;

- внесення необґрунтованих положень до технічних умов на приєднання до мереж газопостачання, електропостачання та водовідведення;

- щодо зобов’язань споживачів замовляти та оплачувати позапланову експертизу газових лічильників.

У випадку виявлення вами подібних дій, ви маєте можливість звернутися до тервідділення для отримання більш детальної інформації за телефонами:

- перший відділ досліджень і розслідувань: 47-77-45;

- другий відділ досліджень і розслідувань: 47-91-38.

ПОДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ У НЕПОВНОМУ ОБСЯЗІ ОРГАНУ АМКУ ТЯГНЕ ЗА СОБОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Територіальним відділенням Комітету розглянуто справу відносно ТОВ фірми "Приватавтолюкс", за результатами розгляду якої товариство притягнуто до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді подання інформації на вимогу територіального відділення у неповному обсязі.

До Відділення надійшла заява громадян щодо надання послуг з перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування №158 Миколаїв-Маловарварівка ТОВ фірмою "Приватавтолюкс" та підвищення вартості проїзду від м. Миколаїв до с. Комсомольське.

З метою дослідження обставин, викладених у заяві, Відділенням Комітету до товариства було надіслано вимогу про надання інформації, в якій ставилися питання та вимагалася інформація стосовно діяльності товариства на ринку надання послуг з перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті загального користування від м. Миколаєва до с. М. Варварівка.

На вимогу територіального відділення товариство наддало інформацію у неповному обсязі, що перешкоджало повному, всебічному і об’єктивному розгляду заяви.

Враховуючи зазначене, ТОВ фірму "Приватавтолюкс" притягнуто Відділенням до відповідальності та накладені фінансові санкції у вигляді штрафу за подання інформації в неповному обсязі територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

НЕЗАКОННА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ

ТЯГНЕ ЗА СОБОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Миколаївське обласне територіальне відділення АМК України надало Куцурубській сільській раді рекомендації вжити заходи щодо припинення антиконкурентної бездіяльності.

Куцурубська сільрада не вжила заходів контролю щодо підпорядкованого, підзвітного та підконтрольного їй Куцурубського сільського комунального підприємства "Гілея".

Місцевий орган своєю бездіяльністю створює умови для вчинення КСКП "Гілея" порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем під час укладання зі споживачами договорів про надання послуг з водопостачання.

КРУГЛИЙ СТІЛ – ШЛЯХ

ДО ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМ

До Миколаївського тервідділення у вересні 2014 року надійшло звернення Миколаївської обласної організації Української народної партії щодо обставин, які можуть свідчити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

За переконанням заявника, тарифи на перевезення пасажирів ТДВ "Автомобіліст", визначені перевізником, є економічно необґрунтованими, а враховуючи те, що даний суб'єкт господарювання є єдиним перевізником на території м. Нова Одеса, такі його дії можуть свідчити про ознаки його зловживання монопольним становищем.

Дослідивши наявні матеріали, з метою дотримання норм чинного законодавства на ринку організації перевезень 17.09.2014 на базі Миколаївського відділення Комітету відбулося засідання круглого столу за участю представників заявника, перевізника – ТДВ "Автомобіліст", органів місцевого самоврядування м. Нова Одеса.

В ході проведення засідання представники сторін мали можливість обговорити спірні питання, взяти участь у дискусії щодо обґрунтованості встановлених тарифів на перевезення, окреслити шляхи вирішення проблем перевезення на території м. Нова Одеса.

Слід звернути увагу, що органи Антимонопольного комітету України не впливають на тарифоутворення на ринку організації та здійснення перевезень, а здійснюють перевірку додержання порядку визначення учасників перевезень-відповідних суб'єктів господарювання.

За попередніми результатами територіальним відділенням Комітету в межах власних повноважень буде здійснена робота по визначенню відповідності дій органів місцевого самоврядування положенням законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема вимогам статті 4 Закону України "Про захист економічної конкуренції" в частині розвитку конкуренції.