Одним із основних напрямків діяльності органів Антимонопольного комітету України є виявлення та припинення порушень у вигляді зловживання монопольним становищем суб’єктів господарювання, оскільки такі порушення завдають значної шкоди конкуренції, суб’єктам господарювання, споживачам та економічним інтересам держави в цілому.
Пріоритетним напрямком діяльності Одеського обласного територіального відділення при розслідуванні порушень законодавства про захист економічної конкуренції є дослідження діяльності суб’єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність в морських портах України.
В Одеській області розташовано сім морських портів, а саме Одеський, Чорноморський, Южний, Білгород-Дністровський, Ізмаїльський, Ренійський та Усть-Дунайський.
На сьогоднішній день господарська діяльність в морських портах Одеської області є бюджетоутворюючою, як для Одеського регіону так і для України в цілому та охоплює великий спектр товарних ринків.
Починаючи з 2017р. Відділення здійснює дослідження ринку надання послуг з транспортного оброблення вантажів в морських портах України.
Метою дослідження є: забезпечення контролю за дотриманням органами державної влади, державними підприємствами та іншими суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність на ринку надання послуг з транспортного оброблення вантажів та інших послуг, що надаються на території портів Одеської області, законодавства про захист економічної конкуренції.
Учасниками ринку виступають наступні суб’єкти господарювання:
- ДП «Адміністрація морських портів України» та її філії;
- Морські порти та портові оператори (стивідорні компанії), які надають послуги з оброблення вантажів; експедитори, морські агенти, судно- та вантажовласники, інші юридичні особи, які здійснюють свою діяльність на території портів.
- Суб’єкти господарювання, які надають послуги на території портів Одеської області, крім послуги оброблення вантажів, в тому числі суб’єкти господарювання, які надають послуги тільки після надання державними органами приписів їх потенційним контрагентам.
- Державні органи, які здійснюють перевірки (інспектування) на території портів.
Станом на сьогоднішній день Відділенням проводиться розслідування по 5 справам.
Також до Відділення надходить значна кількість звернень суб’єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території морських портів Одеської області, щодо порушень законодавства про захист економічної конкуренції в сфері морської діяльності.
З метою повного та неупередженого з’ясування всіх обставин по заявам та справам Відділенням запроваджена практика проведення слухань по справам та заявам, на які запрошуються сторони для надання відповідних пояснень, та у разі можливості, з метою оперативного реагування на ситуацію, припинення порушень до початку розгляду справи.
Так наприклад, до Відділення звернувся портовий оператор - суб’єкт господарювання з приватною формою власності (стивідорна компанія), що здійснює свою діяльність на території одного з морських портів Одеської області з заявою щодо можливого порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку іншого портового оператора - суб’єкта господарювання з державною формою власності, який використовуючи своє монопольне становище на території порту створює йому перешкоди у провадженні господарської діяльності в порту.
Керуючись пунктом 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» з метою адвокатування конкуренції, 09.07.2018 р. у приміщенні Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України проведена робоча зустріч за участю представників портових операторів - суб’єктів підприємницької діяльності, представників порту та представників ДП «Адміністрація морських портів України».
В ході зустрічі були розглянуті обставини та обговорені питання, що викладені у заяві, зокрема надання вільного доступу портовому оператору з приватною формою власності до причалу порту, що знаходиться у віданні ДП «Адміністрація морських портів України», та усунення перешкод у провадженні його господарської діяльності в порту з боку інших суб’єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність на території морського порту.
В результаті зустрічі, приймаючи до уваги думки всіх учасників, було прийнято рішення щодо подальшого дослідження Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України питань, викладених у заяві.