Південне МТВ АМКУ здійснює заходи державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади та органами місцевого самоврядування Миколаївської області, зокрема, у сфері пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування.
Під час здійснення таких заходів Відділення встановило, що управлінням інфраструктури Миколаївської обласної державної адміністрації укладено з ТОВ «НИКОБУС» тимчасові договори на здійснення перевезень пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування Миколаїв – Мішково-Погорілове та Миколаїв – Святомиколаївка строком дії три місяці.
До укладення цих тимчасових договорів вказані приміські автобусні маршрути загального користування обслуговував інший перевізник, який з 01.01.2025 відмовився від їх обслуговування.
Водночас Законом України «Про автомобільний транспорт» встановлено виключно конкурсні засади визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування. Відповідно до абзацу четвертого пункту 53 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1081, визначено, що у разі коли перевізник-претендент, який став переможцем конкурсу, письмово відмовився від виконання перевезень або з ним припинено/розірвано дію договору або дозволу, організатор перевезень приймає рішення щодо визнання переможцем конкурсу перевізника-претендента, який зайняв друге місце, а у разі його відсутності - приймає рішення щодо проведення нового конкурсу за цим об’єктом. Також підпунктом 2 пункту 55 цього Порядку чітко визначено підстави, на яких призначається організатором конкурсу, до проведення нового конкурсу, інший автомобільний перевізник один раз на строк не більш як три місяці, а саме - у разі дострокового розірвання, договору, який укладено за результатами проведеного конкурсу за обставинами, визначеними вказаною законодавчою нормою.
Виходячи з норм чинного законодавства та з урахуванням встановлених Відділенням при здійсненні дослідження обставин, встановлено, що Управління повинно було забезпечити організацію та проведення нового конкурсу з визначення автомобільного перевізника (перевізників) для роботи на приміських автобусних маршрутах загального користування Миколаїв – Мішково-Погорілове та Миколаїв – Святомиколаївка.
Проте Управління Миколаївської ОДА без проведення конкурсу визначило ТОВ «НИКОБУС» перевізником, уклавши з ним 02.01.2025 тимчасові договори про організацію перевезень пасажирів на зазначених маршрутах на строк три місяці.
З огляду на зазначене, дії Управління інфраструктури Миколаївської ОДА щодо визначення автомобільного перевізника на зазначених приміських автобусних маршрутах загального користування не на конкурсних засадах можуть призвести до недопущення конкуренції на ринку перевезень пасажирів на відповідних автобусних маршрутах загального користування, оскільки створюються умови, які перешкоджають входженню на вказаний ринок потенційних конкурентів – інших, нових автомобільних перевізників, а тому містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 3 статті 50, частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу влади.
Керуючись статтею 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції», 15 квітня 2025 року адміністративна колегія Південного МТВ АМКУ рекомендувала Управлінню інфраструктури Миколаївської ОДА упродовж 3-х місяців припинити дії, що містять ознаки вищезазначеного порушення, шляхом визначення автомобільних перевізників на вказаних приміських автобусних маршрутах загального користування на конкурсних засадах.