Адміністративна колегія Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 14.09.2023 прийняла рішення, яким визнала факт порушення комунальним виробничо-експлуатаційним підприємством «Подільськводоканал» (м. Подільськ Одеська область) законодавства про захист економічної конкуренції.
Відділенням було встановлено, що КВЕП «Подільськводоканал» протягом вересня-грудня 2021 року, 2022 року та січня-березня 2023 року укладало з індивідуальними споживачами договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, умови яких не відповідали умовам типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (постанова Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690).
Зокрема, в умовах договорів, укладених КВЕП «Подільськводоканал» зі споживачами, не було передбачено право споживача на отримання від виконавця послуг штрафу за перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт, право на відшкодування збитків, завданих майну споживача, шкоди, заподіяної його життю або здоров’ю внаслідок неналежного надання або ненадання послуг та незаконного проникнення в належне йому житлове приміщення (інший об’єкт нерухомого майна). Також не було передбачено обов’язок КВЕП «Подільськводоканал» відшкодовувати ці збитки. Тим самим було фактичного звужено коло прав споживачів та коло обов’язків виконавця послуг, що може призвести до ущемлення прав споживачів та, як наслідок, до фінансових втрат споживача.
Крім того КВЕП «Подільськводоканал» протягом серпня-грудня 2021 року та у 2022 році включало:
- до переліку документів, які додаються до заяв споживачів для можливості отримання технічних умов на підключення об’єктів до мереж централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення - довідку про склад сім’ї споживачів;
- до технічних умов на приєднання об’єктів споживачів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення - умови щодо встановлення певного виду вузла обліку холодної води, та необхідність отримання дозволу на проведення земельних робіт в управлінні комунального господарства та відновлення пошкодженого покриття шляхів, проходів і зелених насаджень.
Також підприємство вибірково встановлювало для споживачів строки дії цих технічних умов, що не передбачено Правилами користування системами питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27.06.2008 № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97, який набув чинності 13.07.2021).
Такі дії КВЕП «Подільськводоканал» визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів.
За порушення законодавства про захист економічної конкуренції на КВЕП «Подільськводоканал» накладено штраф у загальному розмірі 8500 грн.
Зазначимо, що в процесі розгляду справи КВЕП «Подільськводоканал» повідомило Відділення про припинення зазначених порушень законодавства про захист економічної конкуренції та надало відповідні підтверджуючі документи.