Під час здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції органами місцевого самоврядування на ринку послуг з поводження з побутовими відходами, Південним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України встановлено, що вивезення твердих побутових відходів у період лютого-грудня 2022 року та січня – лютого 2023 року у межах території, що відноситься до Фонтанської сільської територіальної громади Одеського району Одеської області, здійснювало КП «НАДІЯ». Обрання виконавця цієї послуги здійснювалося без проведення органом місцевого самоврядування конкурсу, що не відповідає Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 №1173.
При цьому, запровадження в Україні правового режиму воєнного стану не є підставою для непроведення відповідних конкурсів, оскільки профільне законодавство у цій сфері наразі залишається незмінним.
Зокрема, нагадаємо, статтею 351 Закону України «Про відходи» визначено, що:
- виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
- орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.
Надання права здійснювати вивезення твердих побутових відходів без участі у конкурсі позбавляє суб’єктів господарювання права у чесному змаганні за здобуття права на надання таких послуг пропонувати кращі умови співпраці, тобто використовувати власні досягнення для отримання переваг, порівняно з іншими суб’єктами господарювання.
Відповідно, бездіяльність Фонтанської сільської ради в особі її виконавчого комітету містить ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 3 статті 50, частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування: бездіяльність органу місцевого самоврядування, яка може призвести до недопущення конкуренції.
Керуючись частиною першою статті 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції», 18 липня 2023 року адміністративна колегія Південного МТВ АМКУ рекомендувала Фонтанській сільській раді Одеського району Одеської області в особі її виконавчого комітету у 3-х місячний строк припинити бездіяльність, шляхом проведення відповідного конкурсу.