Одеське обласне територіальне відділення АМК України надало рекомендації Одеській міській раді по питанню Е-квитка

Одеською міською радою на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті», Закону України «Про міський електричний транспорт», Закону України «Про автомобільний транспорт» було прийнято рішення про впровадження такої автоматизованої системи у м. Одеси та затверджено «Положення про умови проведення конкурсу з відбору інвестора для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування м. Одеси».

Відповідно до вказаного Положення, до складу Комісії з проведення конкурсу передбачено залучати представників Антимонопольного комітету України (за згодою).

Департамент транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради повідомив Одеське Відділення про необхідність залучити представника АМКУ до складу Комісії та надати відповідну кандидатуру.

Відповідно до Закону України «Про Антимонопольний комітет України», без згоди Комітету, як вищого колегіального органу, голова Відділення (або інші представники Відділення) не можуть входити до складу комісій, комітетів та інших органів, що утворюються органами державної влади, органами місцевого самоврядування.

Враховуючи вищенаведене, Одеське Відділення звернуло до Антимонопольного комітету України з метою роз’яснення подальших дій Відділення щодо участі у конкурсі на що Антимонопольний Комітет України повідомив Департамент транспорту та Одеське Відділення, про те, що питання залучення представника Комітету до складу Комісії не відноситься до компетенції Комітету.

Враховуючи соціальну важливість впровадження нової системи оплати проїзду у м. Одеса, Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України проводиться дослідження ринку надання послуг організації оплати проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування міста Одеси в частині впровадження «електронного квитка». За результатами дослідження було встановлено, що Рішення та Положення Одеської міської ради мають дискримінаційний характер для суб’єктів господарювання, які прийматимуть участь або матимуть намір приймати участь у конкурсі.

У зв’язку з чим, Одеським Відділенням надані Рекомендації Одеській міській раді про припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, якими рекомендовано Одеській міській раді впродовж трьох місяців з дня отримання цих рекомендацій вжити наступні заходи, а саме:

І. Внести зміни у рішення Одеської міської ради №2447-VII від 04.10.2017 «Про затвердження положення про умови проведення конкурсу з відбору інвестора для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування м. Одеси», в частині встановлення несприятливих чи дискримінаційних умов, а саме:

Внести зміни у пункти 2.1, 2.3 та 2.5 додатку «Техніко-економічні вимоги до автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування, які планується впровадити в м. Одесі, та вимог до інвестора належить, зокрема, наступні вимоги до інвестора» до рішення Одеської міської ради №2447-VII від 04.10.2017, якими передбачити можливість участі у конкурсі:

1. Суб’єкту, у якого є договірні відносини (або є можливість укласти такі договори) з іншим суб’єктом господарювання щодо виробництва валідаторів та іншої апаратної частини для автоматизованої системи обліку оплати проїзду, прийняти участь у конкурсі.

2. Суб’єкту, який здійснює відповідну діяльність на території Одеської області, інших міст, областей України або інших країн, та не має сервісного центру на території міста Одеси, прийняти участь у конкурсі.

3. Суб’єкту, у якого є договірні відносини (або є можливість укласти такі договори) з іншим суб’єктом господарювання щодо надання послуг конструкторського бюро з досвідом розробки та впровадження проектів на транспорті не менше 5 років. прийняти участь у конкурсі.

ІІ Здійснити заходи щодо внесення змін в усі нормативно - правові акти, які розроблені та прийняті на підставі рішення Одеської міської ради №2447-VII від 04.10.2017 «Про затвердження положення про умови проведення конкурсу з відбору інвестора для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування м. Одеси», в частині встановлення несприятливих чи дискримінаційних умов, зазначених у пункті І цих рекомендацій.

ІІІ Провести конкурс з відбору інвестора для впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування м. Одеси за умов відсутності несприятливих чи дискримінаційних умов, зазначених у пункті І цих рекомендацій.

Крім того, Одеську міську раду було повідомлено, що рекомендації органів Антимонопольного комітету України підлягають обов’язковому розгляду органами чи особами, яким вони надані.