В результаті здійснення Південним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України протягом 2023-2024 років та у 2025 році контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність на регіональному ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, виявлено таке.
Рішенням виконавчого комітету Кривоозерської селищної ради від 19.04.2021 № 488 «Про затвердження калькуляції розробки та видачі технічних умов водопостачання та підключення водопостачання Комунального підприємства «Добробут»», яке є діючим, затверджено калькуляцію розробки та видачі технічних умов на водопостачання для фізичних осіб та затверджено технічні умови на приєднання об’єктів до мереж централізованого водопостачання КП «Добробут». У даному рішенні вказано про його прийняття виконкомом селищної ради за результатами розгляду клопотання КП «Добробут».
Відділенням установлено, що у формі технічних умов на приєднання об’єктів до мереж централізованого водопостачання КП «Добробут», затвердженій вищезазначеним рішенням виконавчого комітету Кривоозерської селищної ради, та безпосередньо у таких технічних умовах, виданих КП «Добробут» споживачам, зазначається, що вони дійсні на протязі року з моменту видачі, що суперечить законодавству.
Зокрема, відповідно до частини сьомої статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» технічні умови є чинними до завершення будівництва об’єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи чи організації, які надали такі технічні умови, крім випадків, передбачених цим Законом.
Також пунктом 8 Розділу ІІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» від 27.06.2008 № 190, визначено, що строк дії технічних умов складає три роки з дня їх надання у разі неприєднання об’єкта до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення. При цьому чинним законодавством не передбачено зменшення такого строку дії технічних умов.
З огляду на те, що рішенням виконавчого комітету Кривоозерської селищної ради встановлена відповідна плата за розробку та видачу технічних умов на приєднання об’єктів до систем централізованого водопостачання у розмірі 642,60 грн, то у разі якщо споживач, з певних причин, не використає протягом року такі технічні умови, він буде змушений нести необґрунтовані додаткові фінансові витрати у вигляді повторної сплати коштів, через необхідність знову отримувати такі технічні умови у КП «Добробут», оскільки з їх отриманням пов’язано розроблення проєктно-технічної документації на приєднання до систем, зокрема централізованого питного водопостачання, згідно з державно-будівельними нормами та іншими нормативно-правовими актами, що є обов’язковим для виконання замовником-споживачем.
З огляду на ринкову владу КП «Добробут» на ринку послуг з централізованого водопостачання, дії підприємства щодо застосування зазначених вище положень рішення виконавчого комітету Кривоозерської селищної ради, які не відповідають вимогам законодавства, можуть призвести до ущемлення інтересів споживачів його послуг, тому містять ознаки порушення законодавства, передбаченого пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку централізованого водопостачання.
Діями Кривоозерської селищної ради в особі її виконавчого комітету підтверджуються та узаконюються дії КП «Добробут», які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Тому такі дії Кривоозерської селищної ради містять ознаки порушення, передбаченого пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді легітимації порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Керуючись статтею 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції», адміністративна колегія Південного МТВ АМКУ 12 серпня 2025 року рекомендувала Кривоозерській селищній раді упродовж двох місяців припинити вказане порушення, вжити заходів, які б забезпечили встановлення строку дії технічних умов на приєднання до систем централізованого питного водопостачання у відповідності до вимог чинного законодавства.