Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України 26 вересня 2023 року надало рекомендації КП «Первомайськводоканал» Первомайської міської ради (Миколаївська обл.) привести у відповідність до законодавства положення договорів з індивідуальними споживачами – юридичними особами та фізичними особами-підприємцями.
В результаті здійснення Відділенням контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції суб’єктами господарювання, які діють на регіональному ринку централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, виявлено таке.
КП «Первомайськводоканал» у період з березня
2022 року та протягом січня-квітня 2023 року укладало договори з індивідуальними споживачами - юридичними особами та фізичними особами-підприємцями про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, зміст яких не відповідав умовам типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» (у редакції Постанови КМУ від 02.02.2022 № 85, яка діяла на момент укладення договорів).
КП «Первомайськводоканал» звузило права споживачів та зменшило коло власної відповідальності як виконавця послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Так, в укладених ним договорах відсутні:
– положення щодо строків проведення виконавцем аварійно-відновних робіт на інженерних мережах, якими забезпечується надання послуг;
– порядок визначення періодів виходу з ладу вузла комерційного обліку;
– порядок розрахунків у разі відсутності вузла комерційного обліку у зв’язку з його втратою, ремонтом, повіркою;
– також споживачі неправомірно позбавлені права отримання компенсаційної плати у вигляді неуйстойки (штрафу) з боку виконавця послуг за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відновних робіт на об’єктах, що забезпечують надання послуг та перебувають у його власності (користуванні), у розмірі, визначеному договором.
КП «Первомайськводоканал» є єдиним надавачем таких послуг у межах мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які йому належать, на території Первомайської міської ради. Тому згадані дії підприємства могли призвести до обмеження прав та ущемлення інтересів споживачів, відтак містять ознаки порушення законодавства, передбаченого пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» - зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку.
Керуючись статтею 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції», адмінколегія Південного МТВ АМКУ рекомендувала КП «Первомайськводоканал» припинити порушення. Зокрема, упродовж 2-х місяців укласти із споживачами договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у відповідності до вимог Типового договору, а також інформувати споживачів, з якими укладено договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, умови якого не відповідають Типовому договору, про можливість переукладання та/або внесення змін до них.