Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надало рекомендації КП «Добробут» (смт Криве Озеро, Первомайський район, Миколаївська область) вжити заходів, які б забезпечили встановлення строку дії та строку видачі технічних умов на приєднання до систем централізованого питного водопостачання у відповідності до вимог законодавства.
В результаті здійснення Південним МТВ АМКУ протягом 2023-2024 років та у 2025 році контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність на регіональному ринку у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, встановлено таке.
Правилами користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627 (далі – Правила
№ 190) визначено порядок користування системами централізованого питного водопостачання та водовідведення населених пунктів України.
Відповідно до вимог Правил № 190 приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання; за наявності технічної можливості для приєднання об’єкта споживача до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення видає технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви. При цьому строк дії технічних умов складає три роки з дня їх надання у разі неприєднання об’єкта до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення.
Натомість КП «Добробут» у технічних умовах на приєднання об’єктів до мереж централізованого водопостачання, виданих підприємством у 2023-2024 роках, зменшило строк дії технічних умов, а саме встановило, що вони дійсні на протязі року з моменту видачі, замість трьох років, що не відповідає вимогам чинного законодавства.
Також КП «Добробут» встановило збільшений строк видачі споживачу технічних умов, а саме - протягом 15 робочих днів, замість встановлених законодавством 10 робочих днів, що також порушує вимоги законодавства.
З огляду на ринкову владу КП «Добробут» такі дії підприємства могли призвести до обмеження прав та ущемлення інтересів споживачів його послуг, відтак містять ознаки порушення, передбаченого пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку.
Керуючись статтею 46 Закону України «Про захист економічної конкуренції», адміністративна колегія Південного МТВ АМКУ 19 червня 2025 року рекомендувала КП «Добробут» припинити вказане порушення. Зокрема, упродовж 2-х місяців вжити заходів, які б забезпечили встановлення строку дії та строку видачі технічних умов на приєднання до систем централізованого питного водопостачання у відповідності до вимог законодавства, а також інформування споживачів, які отримали технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання, умови яких у частині строку дії цих технічних умов не відповідають вимогам законодавства, про можливість внесення змін щодо строку їх дії у відповідності до вимог законодавства.