ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ПОПЕРЕДНІХ ВИСНОВКІВ ПО СПРАВІ № 14-02/2018 ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ З БОКУ ТОВ "ОФІСЦЕНТР" ТА ТОВ "КОМПАНІЯ "СТІМПЕКС"

Опубліковано 29 листопада 2018 року о 15:25

Південне відділення

Відповідно до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (із змінами) Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України повідомляє наступне.

Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України розглядається справа № 14-02/2018 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (код ЄДРПОУ – 39393014) та товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (код ЄДРПОУ – 38017560) у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів проведених АТ «Ощадбанк» філія – Одеське обласне управління [UA-2017-08-21-000570-a], департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради [UA-2017-07-17-001938-b], національним університетом «Одеська морська академія» [UA-2017-07-19-000527-c,
UA-2017-06-13-000721-b], державним підприємством «Морський торговельний порт «Чорноморськ»
[UA-2017-07-17-002118-b, UA-2016-03-15-000094-c], морехідним училищем ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» [UA-2017-06-26-002318-b], ДП Український дитячий центр «Молода гвардія» [UA-2017-05-12-000615-a], господарським судом Одеської області
[UA-2017-06-02-000146-c], Южненською філією державного підприємства «Адміністрація морських портів України» [UA-2016-03-16-000203-b, оголошення № 259587 про проведення відкритих торгів опубліковане в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» № 410 (29.12.2015)
від 29.12.2015].

За результатами збору та аналізу доказів у справах складено попередні висновки № 21-ПВ
від 20.11.2018, згідно яких запропоновано:

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю ДК 021:2015: 30199000-0 — паперове канцелярське приладдя та інші паперові вироби [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2017-08-21-000570-a] проведених АТ «Ощадбанк» філія – Одеське обласне управління.

2. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

3. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 30190000-7 — офісне устаткування та приладдя різне [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-17-001938-b] проведених Департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

5. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

6. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 30190000-7 — офісне устаткування та приладдя різне [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-19-000527-c] проведених Національним університетом «Одеська морська академія».

8. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

9. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 30190000-7 — офісне устаткування та приладдя різне [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-13-000721-b] проведених Національним університетом «Одеська морська академія».

11. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

12. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

13. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 39830000-9 — продукція для чищення [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-17-002118-b] проведених Державним підприємством «Морський торговельний порт «Чорноморськ».

14. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

15. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

16. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 30199000-0 — приладдя канцелярське паперове та інші паперові вироби [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-03-15-000094-c] проведених Державним підприємством «Морський торговельний порт «Чорноморськ».

17. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

18. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

19. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 30190000-7 — офісне устаткування та приладдя різне [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-26-002318-b] проведених Морехідним училищем
ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія».

20. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

21. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

22. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 39220000-0 — кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу
з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі
UA-2017-05-12-000615-a] проведених Державним підприємством Український дитячий центр «Молода гвардія».

23. За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

24. За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

25. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 39830000-9 — продукція для чищення [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-02-000146-c] проведених Господарським судом Одеської області.

26. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

27. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

28. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 021:2015: 14820000-5 — скло, ДК 016:2010: 23.12.1 — скло листове сформоване та оброблене, ДК 016:2010: 25.91.1 — барабани та подібні вмістища зі сталі, ДК 016:2010: 25.99.1 — вироби для ванн і кухні, металеві, ДК 016:2010: 26.52.1 — годинники (крім частин і годинникових механізмів) [оголошення про проведення відкритих торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-03-16-000203-b] проведених Южненською філією державного підприємства «Адміністрація морських портів України».

29. За порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

30. За порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

31. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» (ідентифікаційний код юридичної особи – 39393014) та товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 38017560) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю на закупівлю ДК 016-2010-25.99.2 — «вироби з недорогоцінних металів, інші» [оголошення № 259587 про проведення відкритих торгів, опубліковано в інформаційному бюлетені „Вісник державних закупівель” № 410 (20.12.2015) від 29.12.2015] проведених Южненською філією державного підприємства «Адміністрація морських портів України».

32. За порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Офісцентр» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

33. За порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Стімпекс» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Відповідачі по справі ТОВ «Офісцентр» та ТОВ «Компанія «Стімпекс» або уповноважені особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначених попередніх висновків та матеріалами справи у приміщенні Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 83, тел. 728-38-73.

Відповідачі по справі ТОВ «Офісцентр» та ТОВ «Компанія «Стімпекс» мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.

У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.

Разом з цим, повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України справи № 14-02/2018 відбудеться 13 грудня 2018 року о 14.30 годині.