Відповідно до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (із змінами) Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України повідомляє наступне.
Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України розглядається справа № 12-08/2017 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів проведених Військовою академією [UA-2016-09-19-001077-c], [UA-2016-10-06-001232-b]; відділом освіти, культури та молодіжної політики Окнянської районної державної адміністрації [UA-2016-10-26-000455-b], [UA-2016-10-26-001337-a] та управлінням освіти Біляївської районної державної адміністрації [UA-2016-06-23-000039-c], [UA-2016-06-06-000296-c], [UA-2016-06-06-000289-c] з використанням електронних засобів відбору учасників за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro».
За результатами збору та аналізу доказів у справі складено попередні висновки № 28-ПВ від 23.11.2017, які внесені на розгляд адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – Колегія). Відповідно до попередніх висновків № 28-ПВ у справі № 12-08/2017 Колегії запропоновано:
1. Визнати, що товариством з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та товариством з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 71315000-9 — будівельні послуги, «поточний ремонт навчально тренувального комплексу Військової академії, місто Одеса, Фонтанська дорога,10» [оголошення про проведення допорогових торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-09-19-001077-c], що проводилася Військовою академією.
2. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
3. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа–М» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
4. Визнати, що товариством з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та товариством з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 44221000-5 — вікна, двері та супутні вироби «двері та вікона металопластикові» [оголошення про проведення допорогових торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-10-06-001232-b], що проводилася Військовою академією.
5. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
6. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа–М» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
7. Визнати, що товариством з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та товариством з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 45000000-7 — вудівельні роботи «поточний ремонт Новосамарської ЗОШ І-ІІІ ст. Встановлення віконних блоків з шпаклюванням та фарбуванням откосів» [оголошення про проведення допорогових торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-10-26-000455-b], що проводилася відділом освіти, культури та молодіжної політики Окнянської районної державної адміністрації.
8. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
9. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа–М» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
10. Визнати, що товариством з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та товариством з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 45000000-7 — будівельні роботи «поточний ремонт Ткаченківського НВК. Встановлення віконних блоків з шпаклюванням та фарбуванням откосів» [оголошення про проведення допорогових торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-10-26-001337-a], що проводилася відділом освіти, культури та молодіжної політики Окнянської районної державної адміністрації.
11. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
12. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа–М» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
13. Визнати, що товариством з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та товариством з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 45453000-7 — капітальний ремонт і реставрація «заміна дерев’яних віконних блоків на металопластикові з потрійним склопакетом» [оголошення про проведення допорогових торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-06-23-000039-c], що проводилася Управлінням освіти Біляївської районної державної адміністрації.
14. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
15. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа–М» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
16. Визнати, що товариством з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та товариством з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 45453000-7 — капітальний ремонт і реставрація «Заміна дерев’яних віконних блоків на металопластикові з потрійним склопакетом» [оголошення про проведення допорогових торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-06-06-000296-c], що проводилася Управлінням освіти Біляївської районної державної адміністрації.
17. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
18. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа–М» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
19. Визнати, що товариством з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» (код ЄДРПОУ– 38617619) та товариством з обмеженою відповідальністю «Європа–М» (код ЄДРПОУ– 38617561) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: ДК 021:2015: 45453000-7 — капітальний ремонт і реставрація «заміна дерев’яних віконних блоків на металопластикові з потрійним склопакетом» [оголошення про проведення допорогових торгів, опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua/, ідентифікатор закупівлі UA-2016-06-06-000289-c], що проводилася Управлінням освіти Біляївської районної державної адміністрації.
20. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа Строй» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
21. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «Європа–М» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Відповідачі по справі ТОВ «Європа Строй» та ТОВ «Європа–М» або уповноважені особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначених попередніх висновків та матеріалами справи у приміщенні Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 83, тел. 728-38-73.
Відповідачі по справі ТОВ «Європа Строй» та ТОВ «Європа–М» мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у попередніх висновках.
У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у має право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у попередніх висновках, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Разом з цим, повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України справи № 12-08/2017 відбудеться 21 грудня 2017 року о 14.30 годині.
Місце розгляду справи: Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Одеса, вул. Канатна, 83, 8 поверх, каб №802.
У разі зміни дати проведення розгляду справи про це буде повідомлено додатково.