Відповідно до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (із змінами) Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України повідомляє наступне.
Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України розглядається справа № 10-08/2017 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ФОП Зубицька В.В., ФОП Добровольський О.В. та ФОП Делайчук А.В. у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів проведених відділом освіти Подільської міської ради
• «Масло вершкове 72,5% без рослинних домішок (пачка 200гр)» [оголошення UA-2017-03-20-000231-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «М’ясо яловичина,свинина,філе куряче (свіже чи охолоджене)» [оголошення UA-2017-03-20-000329-c про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «Риба морожена» [оголошення UA-2017-03-20-000408-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «Картопля та сушені овочі» [оголошення UA-2017-03-20-000238-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «Молоко та вершки» [оголошення UA-2017-03-20-000255-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «Цукор і супутня продукція» [оголошення UA-2017-03-20-000223-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «Оброблені фрукти та овочі» [оголошення UA-2017-03-20-000292-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «Овочі,фрукти та горіхи» [оголошення UA-2017-03-20-000474-c про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] ;
• «Продукція борошномельно-крупяної промисловості» [оголошення UA-2017-03-20-000533-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua].
За результатами збору та аналізу доказів у справі складено попередні висновки № 15-ПВ від 17.08.2017, які внесені на розгляд адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – Колегія). Відповідно до попередніх висновків № 15-ПВ у справі № 10-08/2017 Колегії запропоновано:
1. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю:«Масло вершкове 72,5% без рослинних домішок (пачка 200гр)» [оголошення UA-2017-03-20-000231-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
2. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В.В у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
3. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А.В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
4. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О.В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
5. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «М’ясо яловичина,свинина,філе куряче (свіже чи охолоджене)» [оголошення UA-2017-03-20-000329-c про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
6. За порушення, зазначене у пункті 5 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
7. За порушення, зазначене у пункті 5 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
8. За порушення, зазначене у пункті 5 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
9. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Риба морожена» [оголошення UA-2017-03-20-000408-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
10. За порушення, зазначене у пункті 9 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
11. За порушення, зазначене у пункті 9 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
12. За порушення, зазначене у пункті 9 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
13. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: Картопля та сушені овочі» [оголошення UA-2017-03-20-000238-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
14. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
15. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
16. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
17. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Молоко та вершки» [оголошення UA-2017-03-20-000255-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
18. За порушення, зазначене у пункті 17 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
19. За порушення, зазначене у пункті 17 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
20. За порушення, зазначене у пункті 17 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
21. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Цукор і супутня продукція» [оголошення UA-2017-03-20-000223-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
22. За порушення, зазначене у пункті 21 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
23. За порушення, зазначене у пункті 21 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
24. За порушення, зазначене у пункті 21 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
25. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Оброблені фрукти та овочі» [оголошення UA-2017-03-20-000292-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
26. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
27. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
28. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
29. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю: «Овочі,фрукти та горіхи» [оголошення UA-2017-03-20-000474-c про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua проведених відділом освіти Подільської міської ради.
30. За порушення, зазначене у пункті 29 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
31. За порушення, зазначене у пункті 29 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
32. За порушення, зазначене у пункті 29 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
33. Визнати, що Фізичною особою-підприємцем Зубицька В.В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3145700085), Фізичною особою-підприємцем Делайчук А. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3163803954) та Фізичною особою-підприємцем Добровольський О. В. (ІНДЕФІКАЦІЙНИЙ КОД 3363309679) вчинено порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю«Продукція борошномельно-крупяної промисловості» [оголошення UA-2017-03-20-000533-a про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua] проведених відділом освіти Подільської міської ради.
34. За порушення, зазначене у пункті 33 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Зубицька В. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
35. За порушення, зазначене у пункті 33 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Делайчук А. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
36. За порушення, зазначене у пункті 33 резолютивної частини цього подання, накласти штраф на ФОП Добровольський О. В. у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Відповідачі по справі або уповноважені особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначених попередніх висновків та матеріалами справи у приміщенні Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 83, тел. 728-38-73.
Відповідачі по справі мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у попередніх висновках.
У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у має право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у попередніх висновках, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Разом з цим, повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України справи № 10-08/2017 відбудеться 21 грудня 2017 року о 14.30 годині.
Місце розгляду справи: Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Одеса, вул. Канатна, 83, 8 поверх, каб №802.
У разі зміни дати проведення розгляду справи про це буде повідомлено додатково.