4 апреля 2014 года состоялась пресс-конференция Председателя Одесского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Кравца Юрия Игоревича на тему: «ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ»
Юрий Кравец сообщил, что согласно действующему законодательству поставка электрической энергии осуществляется на основании договора, заключенного между потребителем и поставщиком электрической энергии. Поставщиком является предприятие, которое имеет соответствующую лицензию.
Если сети потребителя не подключены к сетям поставщика электрической энергии напрямую, то потребителю необходимо использовать электрические сети (трансформатор) третьего лица. Только в городе Одессе более 1600 трансформаторов, находящихся в собственности различных предприятий и организаций.
Собственники электрических сетей и трансформаторов действуют на рынке предоставления услуг технического обеспечения передачи электроэнергии. Этот вид деятельности не подлежит лицензированию.
Типовыми нарушениями на указанном рынке могут быть безосновательный отказ в предоставления услуги по техническому обеспечению передачи электрической энергии или безосновательное не предоставление необходимой мощности.
Такое нарушение квалифицируется как злоупотребление монопольным положением и грозит санкциями в размере до 10% от оборота за предыдущий год.
Как поступать потребителю электрической энергии, который вынужден использовать сети или трансформатор третьего лица?
«Правилами пользования электрической энергией», утвержден типовой договор о техническом обеспечении электроснабжения потребителя. Потребитель электрической энергии должен обратиться к собственнику сетей (трансформатора) с заявлением о заключении такого договора. К заявлению необходимо приложить документы, указанные в «Правилах пользования электрической энергией».
Если собственник сетей при наличии технической возможности откажет предоставить услугу, то потребитель имеет права обратиться в Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины с заявлением о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.
При исследовании рынка предоставления услуг технического обеспечения передачи электроэнергии были выявлены следующие признаки злоупотребления монопольным положением:
ПАО «Олимп-круг» является собственником электрических сетей и трансформаторов, через которые заявитель – физическое лицо-предприниматель получает электрическую энергию от ПАО «Одесаоблэнерго».
ПАО «Олимп-круг» уменьшило заявителю разрешенную мощность со 100 кВт до 10 кВт, что не отвечает производственным потребностям потребителя.
Согласно полученной в ходе исследования информации мощность трансформатора, принадлежащего ПАО «Олимп-круг», позволяет обеспечить передачу электрической энергии необходимой мощности.
Расследование по делу продолжается.
Вниманию субъектов хозяйствования!
Если субъекты хозяйствования сталкиваются с неправомерными действиями собственников электрических сетей (трансформаторов) на рынке предоставления услуг технического обеспечения передачи электроэнергии, получаемой от ПАО «Одесаоблэнерго», просим сообщать о таких фактах в Одесское отделение Антимонопольного комитета Украины.
ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
И ПОСТАВКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Одесское областное территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины осуществляет постоянный контроль на рынке присоединения к электрическим сетям и поставки электрической энергии.
По результатам исследования в 2014 году были выявлены следующие нарушения законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным положением:
1. ПАО «Одесаоблэнерго» включило в технические условия требование о долевом участии гражданина в реконструкции объекта электроэнергетики путем замены проводов между опорами.
Согласно Закону Украины «Об электроэнергетике» принятия долевого участия населения (бытовых потребителей) в реконструкции объектов электроэнергетики не предусмотрено.
В связи с устранением нарушения ПАО «Одесаоблэнерго» на стадии расследования дела размер штрафных санкций был уменьшен до 17000,0 грн.
2. ПАО «Одесаоблэнерго» отключило потребителя (физическое лицо-предприниматель) от электроснабжения в связи с неисполнением требования (акта-требования) по переносу устройства учета электрической энергии.
Согласно «Правил пользования электрической энергией» поставщик электрической энергии может прекратить полностью или частично поставку электроэнергии в случае невыполнения его обоснованных требований относительно приведения расчетного учета в техническое состояние согласно требованиям действующего законодательства.
В процессе проведенного исследования установлено, что требования ПАО «Одесаоблэнерго» не соответствуют действующему законодательству, поскольку данный вид работ должна проводить электропередающая организация, а не потребитель за свой счет.
Таким образом, действия по отключению пользователя от электроснабжения по причине невыполнения необоснованного требования содержит признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции в виде злоупотребления монопольным положением.
Расследование по делу продолжается.
Большинство сведений о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции на рынках присоединения к электрическим сетям и поставки электрической энергии предоставляют субъекты хозяйствования и граждане на личном приеме у председателя Одесского отделения АМКУ Юрия Кравца. В результате проведенных исследований и рассмотрения дел принимаются обязательные для выполнения решения о прекращении нарушений и наложении штрафных санкций.